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    解讀丨六個方面開展河南省危險廢物專項整治三年行動

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    近日,河南省生態環境廳印發《河南省危險廢物專項整治三年行動工作方案》(以下簡稱《方案》),對未來三年進一步強化廢棄危險化學品等危險廢物環境監管,防范化解危險廢物環境風險,保障生態安全等工作進行了安排部署。

    《方案》明確了整治范圍:危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協同處置單位和醫療廢物處置單位;精煉石油產品制造、煤炭加工、化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、常用有色金屬冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造、陸地石油開采、陸地天然氣開采等重點行業企業;危險化學品生產單位;列入2019年危險廢物專項治理排查范圍的化工園區,各地可根據實際情況增加以化工企業為主的工業園區或聚集區;黃河流域及飲用水源地保護區內涉危險廢物單位。

    《方案》要求,從六個方面開展專項整治行動。

    一是建立完善危險廢物環境重點監管單位清單。

    結合2019年危險廢物專項治理工作和第二次全國污染源普查、環境統計、排污許可等數據,2020年年底前建立健全危險廢物產生單位清單和擁有危險廢物自行利用處置設施的單位清單。結合持有許可證的危險廢物集中利用處置單位清單,建立重點危險廢物環境監管單位清單。審核納入清單的單位在全國固體廢物管理信息系統中執行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況報送等制度情況,督促相關企業如實通過信息系統申報危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,落實危險廢物跨省、市、縣區轉移電子聯單制度。到2020年9月1日新《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式實施時,上述企業信息要全部納入全國危險廢物信息化管理“一張網”。


    二是開展危險廢物規范化環境管理排查整治。
    在涉危險廢物排查工作基礎上,以整治范圍內的相關企業和園區為重點,按照危險廢物規范化環境管理要求,深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。針對問題的化工園區和企業,重點核實問題整改情況。對定性不明的中間產物(產品)副產物(品)等物料,督促相關企業落實危險廢物產生單位主體責任,開展固體廢物鑒別和危險廢物鑒別;經鑒別屬于危險廢物的,檢查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置情況。針對企業申報的常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物,按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)要求重點檢查企業貯存前是否進行預處理使之穩定后貯存;如未進行預處理,應按易爆、易燃危險品貯存。

    三是強化重點行業企業事中事后監管。
    加強危險廢物環境執法檢查,督促企業落實相關法律制度和標準規范要求,切實按計劃要求開展危險廢物規范化管理考核;嚴格危險廢物環境許可證審批,并與環境影響評價文件審批有效銜接;抽查重點行業企業建設項目“三同時落實及建設項目竣工環境保護驗收情況。危險廢物產生種類、數量以及利用處置方式與環境影響評價文件嚴重不一致的,應督促相關企業盡快按現有危險廢物法律法規和環境影響評價指南等文件要求整改。推進企業環境信用評價,將違法失信企業納入生態環境保護領域違法失信名單,實施聯合懲戒,切實落實企業主體責任。

    四是推動提升危險廢物利用處置能力。
    2020年年底前,各地要完成危險廢物產生、利用處置能力和設施運行污染防治情況評估。并根據轄區內危險廢物產生的類別、數量,合理規劃布點處置企業或推行企業自行利用處置等多種方式,加快推進本地區危險廢物集中處置設施建設,將危險廢物集中處置設施納入當地公共基礎設施統籌建設,消除處置能力瓶頸,2022年年底前,使轄區內的危險廢物總處置能力與總產生量基本匹配。

    五是嚴厲打擊危險廢物環境違法行為。
    各地要加強環境行政執法和司法聯動,以醫療廢物、廢棄危險化學品、鋁灰、廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢酸、廢堿、廢鹽、精(蒸)餾殘渣等危險廢物為重點,依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為;排查整治過程發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題,應及時移交公安機關;通過嚴厲打擊一批涉危險廢物的犯罪行為,形成有力震懾。

    六是強化部門之間溝通協作。
    各地要依照有關環境保護法律法規加強危險廢物環境監督管理;如發現重點行業企業、危險化學品生產單位和危險廢物處置單位未執行安全評價等安全生產管理制度或者存在安全、消防等其他方面問題,應及時將有關線索移交應急管理等部門,并告知企業主動向應急管理等部門報告,自覺接受監管。配合應急管理等部門建立監管協作和聯合執法工作機制,強化部門聯動,推進廢棄危險化學品等危險廢物貯存、利用、處置過程安全監管與環境監管的協作配合和信息共享,堵塞危險廢物監管漏洞,重點打擊未如實申報廢棄危險化學品的行為或將廢棄危險化學品隱瞞為原料、中間產品的行為。
    據了解,此次專項整治行動從2020年8月開始到2022年12月結束,分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段穩步推進。


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